749.第749章 新朝五年

    “回圣主：去年的时候很多人还在观望。随着天下初定，而且大规模战事对外战事也逐渐降低，再加上我们新朝改善了各地交通，并在一定程度上扫清了工商业的其他障碍。不少以前对我们心怀畏惧的人也开始放心的营生起来。以东南之地为核心，各地的商业活动都稍有开始兴起的样子。我估计就算有今年春节风暴的影响，但影响远不及新朝四年春夏之时全国性的清洗运动那样剧烈，明年这种势头回更加明显。工商业虽然相比过去发展了一些，不过新流入市场的白银较新朝四年的时候也甚的多。新朝五年近六成左右的非农税手增加当中，大概有一成左右是来自于通货的上涨。”

    “也就是说不算白银的通涨，工商矿海官田各项收入增加了四成？“

    “四成三左右”马辉补充道。

    “这里边儿有不少是清理偷漏税款完完成的增长吧？”

    “的确是这样。我上任最初的几个月时间里，就发现除了南京城以外的南直隶其他地方曾经普遍存在官营工商业单位隐瞒收入，还有普遍的住行海运税瞒报的现象。排除这些因素，真正意义上的工商业经济恢复，按我的估算大概比去年增加两成五左右。这一年多以来，也就是南直隶和浙北的工商业完成了整改清查。我估计等明年广东四川湖广还有山东等地也完成整改和清查的时候，还会有不少新多出来过去曾经漏掉的财政收入。这些，我准备了一份几十页的报告。”

    张海当然清楚，即便是两成五的提高，这么高的工商业经济发展速度本来就是战乱初定情况下的恢复性增长。在前世的印象中，新中国三年国民经济恢复时期工业产值的平均增长速度是每年百分之三十四，国营经济单位则达到百分之五十七。

    苏俄初期的几年也不逊色于此，哪怕是工业计划经济时代早期，正常的工业经济增长速度也达不到这么高。否则从劳动力的扩充及人才培训乃至机械钢材应力消除等方面都会存在巨大障碍。

    新朝的有效组织在很大程度上完全依赖于中央和首脑超出一般的威信，在整个队伍的组织体系上根本难以同革命年代的列宁社会主义组织相提并论，更别说时代文化与技术条件的差别了。新中国初期强大的财政管理能力，向农民提供的大量贷款还有广泛而高效的水力交通建设投入都是此时的新朝组织力所根本难以企及的。这两成五左右的工商业经济提高很大程度上不过是基本上不需要投资和本钱的那些以人力和农业为依托的传统工商业自然恢复发展而已，其中还有很多是依靠海外的征战带来的人才技术掠夺所获得的效应罢了。

    如果说工商业在新朝五年整个工商业经济估测增加了四分之一还在可以理解的范围内，那么农业田赋增加了一成以上也让张海有些小小的忧虑。新中国建国初期农业产量大规模恢复，那是花了不小的本钱投入到农民贷款并依靠完善的基层组织广泛组织水利建设才有的结果，张海不认为此时的新朝各地方政府有这种水平，就向负责农业的刘栋问道：“田赋也增加了一成多，不会也是有些人擅自提高了税率了吧？”

    后世有个农业部，但是在前工业时代，农业所需要的政府管理并不多。

    张海也没有把握保证让地方官员指导农业生产的情况下一定不会出现什么影响经济恢复的负面负担。在很大程度上还是依靠自然恢复为主。

    农业方面所需要的技术引导、户籍管理、生产组织实际上是由文教部内负责以前户部职能的外情乃至张海自身分别负责的。不过，文教部因为最近两年以来可以通过孩子来了解情况，并且掌握着主要的文化资源可以更方便的进行技术推广和指导，在农业领域负责的事情要更多。

    “前年民众开始开垦恢复的很多荒地今年开始有了正常的收成。加上新朝四年的灾害给农业生产带来不少影响，我们减免的税赋要比新朝五年更多，这是今年收成增加一成有余的根本原因。我们开始推广的那些农业经验除了在官田内可以有效落实并带来不少改善外，在其他地方还是要通过试种田来取信于人。今年在这方面取得的成效并不大，不过接下来的几年，农业产出应该依然有一个比较快的恢复。”

    张海在了解了有关财政收入的基本情况外并没有接着谈及支出的相关情况。这些情况张海其实心知肚明，但是公开讲出来，就有可能引发不少人的非议与争执。

    在新朝五年，为了维持全国男性适龄儿童入学并上到第二年级，这五千八百万粮财政就有三分之二左右搭近刘栋所负责的文教部去了。如今的文教部，可以说是除了军队及内外情等政权中枢部门之外所获得资源最多责任也最大，略超过工商部的机构了。再加上陆海军备、救灾、京畿福利等两个大项还有其他诸多小项，透支依然在接近两千万两银子的规模。虽然来自朝鲜日本还有美洲的财富显得皇城的国库一时之间异常充裕，但张海清楚：这种依靠外来硬通货的透支一旦进一步加大，而工商业的恢复和发展跟不上国内外的白银供应量的时候就有可能导致过快的通涨。

    张海在沉思片刻后，看到马辉似乎有些想说什么的样子，就问道：“是遇到了什么难题了么？”

    “不是，难题倒没有什么。只是我觉得我们的工商税收还有很大程度的提高空间。我们一两成的商税还有官营企业利税交纳比例，似乎有些过少了。”马辉思索片刻后说道。

    不论是古代还是未来的现代，似乎主流经济学界都主张轻税赋，特别是商税的比例一直不是很高，即便宋时也是如此。张海的观念与此不同，不过也有些思虑的问道：“一成五到两成的商税应该不算低，再高会不会影响到恢复？”